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徐水區人大常委會關于開展2019年區鄉兩級人大代表述職評議活動的實施方案-保定市徐水區人民政府網

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徐水區人大常委會關于開展2019年區鄉兩級人大代表述職評議活動的實施方案

 

發表時間:2019/12/16     录入:renda     点击:243


 

      为扎实推动“河北发展、人大尽责”主题实践活动落地见效,进一步激发代表履职活力,加强代表与人民群众的联系,提高依法履职水平,充分发挥各级人大代表主体作用,按照省、市人大常委会办公厅《关于开展县乡两级人大代表述职评议活动的指导意见》的要求,结合我区实际,现就在全区开展2019年区乡两级人大代表述职评议活动,制定如下实施方案。
      一、指導思想
      以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,进一步密切代表与选民的联系,进一步增强代表的群众意识、服务意识、责任意识,进一步提高代表依法履职的自觉性、积极性、创造性,激发激励广大代表积极投身“河北发展、人大尽责”主题实践活动,切实将“三深化、三提升”活动不断引向基层、引向深入、引向持续,为建设新时代新徐水开创新局面,做出新贡献。
      二、目標任務
      从2019年开始,实现区乡两级人大代表向选区选民述职并接受选民评议全覆盖。述职采取口头和书面两种形式。每年进行口头述职评议的代表人数不少于代表总数的20%;其余代表提交书面述职报告。届内全部区乡两级人大代表至少参加一次口头述职评议。区人大常委会主任、副主任和乡(镇)人大主席、副主席、城区办人大工委主任要发挥示范作用, 带头向原选区选民述职、接受评议。
      三、述職內容
      重点报告本人在执行代表职务、履行代表义务、发挥代表作用等方面所做的工作、取得的主要成绩,以及存在的问题和不足:
      1.立足本职工作,贯彻执行国家的法律、法规和党的路线、方针、政策以及上级、本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况。
      2.出席人民代表大会会议,审议议案和各项报告,提出议案或者建议、批评和意见情况。
      3.出席或者列席区人大常委会会议,参加闭会期间区人大常委会(乡镇人大主席团)组织的调研、视察、执法检查、工作评议以及代表小组组织的各项活动情况。
      4.联系本选区选民和人民群众,听取和反映群众的意见和要求,推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题的情况;
      5.参加 “人大代表之家”和“人大代表联络站”活动,联系选民、接待群众,为民办实事、办好事情况。
      6.参加履职学习培训,不断提高执行代表职务能力的情况。
      7.在本职工作岗位上带头奉献、发挥模范作用的情况。
      8.遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的情况等。
      四、實施步驟
      以乡镇、城区办为单位,述职活动共分三个阶段进行:
      (一)准备阶段
      1.制定方案。区乡人大要建立健全代表述职评议制度,规范述职评议方式方法,明确述职评议会议时间、地点、代表人数、选民代表数量。
      2.宣传发动。区乡人大要通过多种形式,组织人大代表进一步学习宪法、地方组织法、选举法和代表法,让代表充分认识开展述职评议活动的法律意义和现实意义,自觉服从安排,积极参加述职评议活动;通过张贴公告、印发宣传材料等多种方法,让代表、群众了解代表述职评议活动的时间、方式、步骤,积极关注和参与代表述职评议活动,监督和支持人大代表更好地履职尽责。
      3.征求意见。依托人大代表之家(联络站)组织人大代表通过多种渠道、多种形式预先征求选民的意见,认真总结执行代表职务、发挥代表作用的情况,准备好履职报告,确保述职内容客观、真实、准确、全面地反映履行代表职务和开展各项工作的情况。
      (二)述职阶段
      召开述职大会,述职大会一般安排在2019年12月底前集中进行,述职代表和原选区选民或选民代表参加会议。区人大可安排人员到会进行监督指导工作。
      1.述职评议会议由各人大代表之家(站)召集人主持。
      2.述职评议会议的主要程序:(1)主持人简要阐述代表述职评议工作的指导思想、目的意义、法律依据、具体做法和要求等。(2)人大代表报告履职情况。(3)选民代表评议发言与询问。选民代表对代表履职情况的评议,一般应围绕述职内容进行。(4)投票测评。测评采取无记名投票的方式,测评票原则上设“满意、基本满意、不满意”三个档次和建议意见栏。
      (三)总结反馈阶段
      1.各乡镇人大主席团、城区办人大工委对参加述职的区乡人大代表履职情况和评议意见汇总,形成书面材料,2020年1月15日前报送区人大代表工作室,并向述职代表进行反馈。
      2.经测评“不满意”的代表应认真制定措施进行整改并向区人大常委会或乡镇(办)人大报送整改报告,并作为下一年度述职评议重点对象继续口头述职。
      3.区乡人大将代表述职评议的情况建档备查,并作为代表连任人选推荐的重要依据。
      4.各乡镇人大主席团、城区办人大工委将述职评议活动情况的总结于2020年1月15日前书面报区人大代表工作室,区人大代表工作室汇总后,上报市人大常委会选任工委。
      五、工作要求
      一是提升政治站位,端正思想认识。区乡人大要以“三深化三提升”和“河北发展、人大尽责”主题实践活动为契机,坚持以人民为中心的发展理念,统一思想、凝聚力量、提振状态,加强组织协调和上下联动,组织广大基层代表踊跃投身到活动中来,促进代表立足依法履职、广泛联系群众、服务区域发展。区乡人大代表要以认真和积极的态度正确对待述职评议活动,深入总结好当选以来履职情况,详实撰写书面汇报材料,自觉征求和听取选民意见,切实抓好整改,以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的理念。
      二是加强组织领导,确保措施有力。区乡人大要高度重视,加强组织领导,精心筹划安排,制订具体的工作计划和日程安排,认真组织好述职评议活动,确保代表进家入站述职评议活动依法有序进行。要引导述职评议的对象和选民代表依法开展客观公正、实事求是的述职评议,既要肯定人大代表的工作成绩,同时也要善于提出中肯的批评和意见,着力在畅通联系渠道、规范履职行为、提升履职能力等方面用心用劲。
      三是大胆创新实践,推动提质增效。区乡人大要充分调动人大代表的积极性和主动性,引导代表通过多种形式、多种途径开展活动,鼓励积极创新、大胆实践, 主动谋划开展好“自选动作”,努力探索具有本地特色的工作方法和路径,利用“人大代表之家”和“人大代表联络站”等平台,广泛听取并反馈群众意见和建议,真正发挥人大优势、展现人大活力,推动人大工作更接地气、更有成效、更贴民生。


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