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關于印發《保定市徐水區推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》的通知

 

发布时间:2020/1/7  点击:698 次

 

徐政辦[2019]53號

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》(国办发( 2015 )74 号)和《河北省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设实施意见》(冀政办发( 2016 ]11號)精神,經區政府同意,特制訂實施意見如下:

一、總體目標

按照区委、区政府决策部署,将全区基层综合性文化服务中心建设纳入“三深化、三提升”专项行动,与全面小康社会验收工作同期建设、验收。到 2020 年末,全區範圍的鄉鎮(街道)和村(社區)普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規範、保障有力、群衆滿意度較高的基層綜合性公共文化服務中心。

二、實施範圍

全区 14個鄉(鎮)和城區辦、開發區管委會

三、基本原則

(一)以人为本,对接需求。以保障人民群众基本文化权益 为工作的出发点,建立健全群众需求反馈机制,真正把综合性文化服务中心 建成服务基层、惠及百姓的民心工程 。

(二)統籌規劃,共建共享。整合各級各類面向基層的公共文化資源和服務,優化配置、高效利用。不搞大拆大建,凡現有設施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再改擴建和新建,主要采取盤活存榄、調整轉換、集中利用等方式進行建設。

(三)試點先行,全面建設。支持試點地區因地制宜探索符合本地實際、具有推廣價值的基層綜合性文化服務中心建設發展模式,發揮典型示範作用,帶動基層綜合性文化服務中心建設全面發展。

四、建設標准

乡镇(街道)综合性文化服务中心建设标准。乡镇(街道) 综合性文化服务中心重在对乡镇(街道)综合文化站进行完善。我区乡镇(街道)设置综合文化站,其建设标准不低于《乡镇综合文化站建设标准》(建标160 - 2012 ) 標准進行規劃建設。

村(社区)综合性文化服务中心建设标准。村(社区)综合性文化服务中心主要依托村民中心进行建设。我区要结合基层公共服务综合设施来建设,整合闲置中小学等资源,在村(社区) 统筹建设综合文化服务中心。按照“五个一 ” 标准建设,即 1 间多功能文化活动室、 1 間圖書閱覽室、1 個文化廣場、1 套群衆體育活動器材設備和1 套简易音响设备等文艺器材 。基础设施建设要大力推广采用环保节能新型材料。其中,社区综合性文化服务中心建筑面积在200 平方米以上。村综合性文化服务中心建筑面积在 150 平方米以上,并建有室外文体广场 1 个以上,面积不少于 200 平方米,且文體活動器材齊備。

五、服務內容

(一)提供基本公共文化服务。重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等制定并发布本地基层综合性文 化服务中心基本服务项目目录。推进广播电视户户通,提供应急广播、广播电视器材设备维修及相关工程建设,加强农村数字电影放映服务。以基层文化服务中心为核心,结合我区的“四个一” 工程建设,即农村大喇叭广播系统、公共区域 WIFI 覆蓋、宣傳大屏、視頻會議系統,來實現全區範圍內鄉鎮(街道)和村(社區)綜合文化服務中心內的信息化建設。整合農家書屋資源,納入基層綜合性文化服務中心管理和使用。

(二)开展宣传教育活动。采取政策解读、专题报告、百姓论坛等多种方式,宣传新时期党和国家的重大改革措施及惠民政策。利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂以及网络平台等方式,举办道德模范展览展示、巡讲巡演活动,培养群众健康的生活方式和高尚的道德情操。利用当地特色历史文化资源,加强非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建。开展非物质文化遗产展示、民族歌舞等民族民俗活动,打造基层特色文化品牌。积极开展艺术普及、全民阅读 、法治文化教育、科学普及等就业技能培训,传播科学文化知识,提高群众综合素质。

(三)组织群众文体活动。积极开展室内外 群众文化活动,室内文化活动室每天向群众开放,室外文化广场活动组织引导有力。每年组织村(社区)居民开展不少于2 次有益群衆身心健康的大型文體活動。支持群衆興辦讀書社、書畫社、鄉村文藝俱樂部結合中華傳統節日、重要節假日和重大節慶活動等,通過組織開展讀書征文、文藝演出、經典誦讀、書畫攝影比賽等文化活動。加強對廣場舞等群衆文體活動的引導,推進廣場文化健康、規範、有序發展。工會、共青團、婦聯等群團組織要以基層綜合性文化服務中心爲載體,開展職工文化交流、青少年課外實踐和婦女講習所培訓等豐富多彩的文化活動。

(四)创新服务方式。为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务,推出一批特色服务项目。广泛开展流动文化服务,积极开展文艺辅导、送书下乡和区域文化互動交流等活动。充分发挥互联网等现代信息技术优势,利用公共数字文化项目和资源,为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务。推广文化志愿服务,吸纳更多有奉献精神和文化技能的普通群众成为志愿者,在城乡社区就近就便开展志愿服务活动。

(五)做好其他公共服務。積極開展農民科學素質行動、社區居民科學素質行動、法治宣傳教育和群衆性法治文化活動。結合推進基層組織建設,把基層綜合性文化服務中心作爲加強思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地。與居民自治、村民自治等  基層社會治理體系相結合,根據實際條件,開展就業社保、養老助殘、婦兒關愛、人口管理等其他公共服務和社會管理工作,推廣一站式、窗口式、網絡式綜合服務,簡化辦事流程,集中爲群衆提供便捷高效的服務。

六、管理保障

(一)强化政府主导作用。各乡(镇)政府和城区办、开发区管委会要加强组织领导,在推进基层综合性文化服务中心建设中承担主体责任,要结合农村社区建设、扶贫开发、美丽乡村建设等工作,制定实施方案,明确总体思路、推进举措和时间安排,把基层综合性文化服务中心建设工作列入当地国民经济和社会发 展总体规划,并定期对建设情况进行督导检查。宣传文化部门要发挥牵头作用,加强协调指导,及时研究解决建设中存在的问题。公共文化机构要加强业务指导,共同推动工作落实。各相关部门要立足职贵、分工合作,开乡成齐抓共管的工作格局。

(二)建立健全合理機制。各鄉(鎮)政府和城區辦、開發區管委會要圍繞基層綜合性文化服務中心的運行方式、服務規範、人員管理、經費投入、績效考核、獎懲措施等重點環節,建立健全運行管理工作機制。基層綜合性文化服務中心由縣統籌規劃,鄉鎮(街道)組織推進,村(社區)自我管理。

(三)確定試點探索建設模式。各鄉(鎮)政府和城區辦、開發區管委會要穩步推進,先期確定一批基礎條件較好的地方進行試點。

(四)加强人才队伍建设。乡镇(街道)综合文化站按照中 夹有关规定配备工作人员,村(社区)综合性文化服务中心由本村“两委” 确定 1 名兼職工作人員,同時通過區、鄉兩級統籌和購買服務等方式解決人員不足問題。實行村(社區)文化專管員聘用制、勞動合同制和崗位目標貴任制,支持和推廣基層文化設施設立文化管理員。鼓勵“三支一扶“志願者、大學生村官、志願者等專兼職從事基層綜合性文化服務中心管理服務工作。

(五)鼓励社会力量参与。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度,拓宽社会供给渠道,丰富基层公共文化服务内容。鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。在村(社区)党组织的领导下,发挥村委会和社区居委会的群众自治组织作用,引导城乡居民积极参与村(社区)综合性文化服务中心的建设使用,加强群众自主管理和自我服务。健全民意表达机制,依托社区居民代表会议、村民代表会议和村民小组会议等,开展形式多样的民主协商,对基层综合性文化服务中心建设发展的重要事项,充分听取群众意见建议,保证过程公开透明, 接受群众监督。

(六)政府統籌安排建設資金。支持基層綜合性文化服務中心的建設管理、設施維護、設備更新等工作。區財政統籌安排一般公共預算和政府性基金預算。發揮政府投入的帶動作用,落實對社會力量參與公共文化服務的各項優惠政策,鼓勵和引導社會資金支持基層綜合性文化服務中心建設。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            

新浪彩票             2019年8月5日印  


 

名  稱: 新浪彩票 關于印發《保定市徐水區推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》的通知
主題分類: 重點領域-公益事業建設領域
發布日期: 2020/1/7
發布機構: 文化廣電和旅遊局
文  號: 徐政辦[2019]53號

 

 

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