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關于印發《保定市徐水區加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知

 

发布时间:2020/1/7  点击:795 次

 

徐政辦[2019]52號

爲貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》(中辦發〔2015〕2號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》(冀辦發〔2015〕40號)中共保定市委辦公廳、保定市人民政府辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知精神,全面構建我區現代公共文化服務體系,特制定實施意見如下。

一、總體目標

到2020年,基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

(一)公共文化網絡設施完善。區鄉村三級公共文化設施布局合理、功能健全,各級各類公共文化設施得到有效整合。每萬人擁有公共文化服務設施面積達到全國平均水平。

(二)公共文化財政保障有力。建立穩定的公共文化財政保障機制,公共財政覆蓋範圍不斷擴大,公共文化單位的建設和運行得到有效保障,全區人均文化事業費達到全國平均水平。

(三)公共文化産品豐富多樣。群衆文化鑒賞、讀書看報、聽廣播、看電視電影、上互聯網、參與文化活動等基本文化需求得到有效保障。品種豐富、結構合理、特色鮮明的公共文化資源供給體系基本建立。

(四)公共文化體制機制健全。公共文化政策法規體系、黨委政府考核體系、服務與績效考核標准體系基本完善,政府、公共文化單位、社會力量在現代公共文化服務體系構建中的功能定位更加明確,公共文化服務管理和供給科學高效運行。

(五)公共文化服務高效便捷。公益性文化事業單位改革穩步推進,服務能力、服務質量和設施利用率明顯提高。科技發展對公共文化服務體系建設的影響力不斷加強,數字文化服務得到普及。

(六)公共文化隊伍發展壯大。科學合理的文化人才培育、選拔、管理和考核機制基本建立。高素質文化人才不斷湧現,基層文化隊伍和文化志願者隊伍總人數達到全市常住人口的千分之一。

二、優化現代公共文化服務體系設施布局

(一)推進公共文化設施全覆蓋。將公共文化設施建設納入全區城鄉規劃,根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件及公共文化事業發展需要,合理規劃設施數量、種類和規模,列入同級政府固定資産投資計劃。完善基層公共文化設施網絡,補齊短板,打通公共文化服務的“最後一公裏”。依據國家有關標准規劃建有區級公共圖書館、文化館;鄉鎮(街道、工業園區)建有綜合文化站;行政村(社區)建有基層綜合文化服務中心(配套建有文化廣場)。全區80%以上的公共文化設施達到國家有關評估定級標准三級館(站)以上標准,70%以上的行政村統籌建有集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育和體育健身等于一體的基層綜合文化服務中心。鼓勵支持建設具有地方文化特色或行業特色的各類專題館、主題館建設。到2020年,公共圖書館、文化館建設全部達到住建部、國家發改委《文化館建設標准》(建標136—2010)、《公共圖書館建設標准》(建標108—2008)。

(二)加大公共文化資源整合力度。整合利用閑置學校等現有城鄉公共設施,依托城鄉社區綜合服務設施,加強城市社區和農村文化設施建設。完善公共文化設施免費開放保障機制。深入推進公共圖書館、博物館、群藝館(文化館)、紀念館、美術館等免費開放工作。將區級電台電視台納入公共文化服務體系建設,完善財政支持和經費保障。推動婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本文化服務項目。區級城市規劃展館應設有城市曆史文化展廳。

(三)加強流動文化服務建設。到2020年,區級圖書館、群藝館(文化館)各配備1台以上流動服務車。組織流動舞台車、流動圖書館和科普大篷車深入基層開展流動文化服務,所需各項經費納入本級財政經常性支出預算。區級公共文化單位具備經常性開展流動服務的條件和能力。

三、推進現代公共文化服務體系均衡發展

(一)促進公共文化服務城鄉均等化。把城鄉基本公共文化服務均等化納入各地經濟和社會發展總體規劃和城鄉發展規劃。推進“三農”出版物出版發行、廣播電視涉農節目制作和農村題材文藝作品創作。統籌推進農村地區廣播電視用戶接收設備配備工作,鼓勵建設農村廣播電視維修服務網點。發揮區公共圖書館、文化館館的區域中心館作用,推進區、鄉、村三級公共圖書館、文化館的管理與服務體系建設。進一步加強圖書館館外基層服務點和文化館基層文藝輔導基地建設。以鄉鎮(街道)綜合文化站爲中心,統籌管理、合理分配所轄行政村(社區)各類文化惠民工程資源。支持少數民族文藝作品創作生産,對少數民族出版物給予重點扶持。推進“結對子、種文化”活動,加強城市對農村文化建設的幫扶,形成常態化工作機制。

(二)加快推動較貧困地區的公共文化建設。加大對較貧困鄉鎮財政轉移支付力度,按精准扶貧要求,集中實施一批基礎設施、文化生態保護實驗區等文化扶貧項目。落實國家在貧困地區安排的公益性文化建設項目取消區及以下配套資金政策。加大對邊遠貧困地區的公共文化服務項目和人才對口支持力度。

(三)保障特殊群體基本文化權益。各類公益性文化設施在規劃建設時要充分考慮特殊群體需求,設立老年人、兒童和殘疾人專區,完善服務設備和服務功能,建立健全安全管理制度,確保公衆安全。推動電影院線、演出院線向基層延伸,支持演藝團體深入基層和農村特別是貧困地區和少數民族人口較多地區演出。鼓勵各級公共文化單位、老年大學等組建協會、開辦老年文化藝術課堂,積極開展面向老年人的公益性文化藝術培訓和展演活動。加大對殘疾人文化藝術的扶持力度,鼓勵和支持殘疾人參加藝術創作,培育殘疾人文化藝術品牌。區級圖書館要設立盲人閱覽室,配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽設備。開展學齡前兒童基礎閱讀促進工作,向中小學生推薦優秀出版物、影片、戲曲和歌曲,開展文化藝術和科技普及活動。指導互聯網網站、互聯網文化企業等開發制作有利于未成年人身心健康的優秀作品,鼓勵廣播電視台開辦針對特殊群體的節目、欄目。將定期參觀博物館、美術館納入中小學教育教學活動計劃。加強鄉村學校少年宮建設。實施青少年體育活動促進計劃。全面實施“殘疾人自由健身工程”,配置殘疾人體育健身器材,推廣普及殘疾人體育健身項目,爲殘疾人提供健身指導,組織殘疾人積極參與各類體育健身活動。加快將駐地企業職工和農民工文化建設納入常住地公共文化服務體系,滿足廣大職工群衆尤其是新生代農民工的基本文化需求。

四、加強公共文化産品和服務供給

(一)提升公共文化服務效能。制定文化館(站)、博物館和圖書館等各類公共文化設施服務標准。博物館、公共圖書館、群藝館(文化館)、紀念館、和全國愛國主義教育示範基地、鄉鎮綜合文化站等免費開放的公共文化單位用電執行居民生活用電價格。推動婦女兒童活動中心及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目,確保其稅費和用電得到減免優惠。建立健全群衆文化需求反饋機制,制定並定期發布公共文化服務提供目錄,開展“菜單式”“訂單式”服務。大力扶持文藝院團發展,全區至少重點扶持或培養1個民營文藝院團承擔公益演出服務職能。加強公共文化服務品牌建設,各地均要有1至2個特色鮮明、社會廣泛參與的服務項目。開展文化服務“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務,實現區域文化共建共享。加強基層廣播電視播出機構服務能力建設。充分利用廣播、電視、網絡雙向互動功能,爲各級政府部門提供便民服務窗口和平台。

(二)豐富公共文化産品供給。開展優秀傳統文化、高雅藝術進校園、進社區、進企業,推進送戲、送書、送電影下鄉入企和優秀出版物推薦活動。繼續組織實施廣播電視直播衛星“戶戶通”工程、數字圖書館推廣工程、文化信息資源共享、公共電子閱覽室建設計劃、“自助圖書館群”建設工程、農村電影放映和農家書屋等文化惠民工程。扶持公共數字文化資源建設,提高數字文化産品和服務供給能力。實現全區人均公共藏書達到國家平均水平,每個鄉鎮每年有5場以上戲劇、曲藝等文藝演出,全區行政村一村一月放映一場電影的公共文化服務目標。提高網絡文化産品和服務供給能力,促進優秀傳統文化瑰寶傳承和當代文化精品網絡傳播。實現通過移動終端每月推送數字圖書100種、更新數字期刊500種、推送視聽文獻20部。加強知識産權審核和版權保護,防止侵權或盜版産品進入公共文化服務供給體系。大力發展公益廣告,有效推廣公益慈善理念。

(三)活躍群衆文化生活。引導群衆在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務,培養全民熱愛文化藝術、參與文化活動的高雅志趣,力爭每季都有重點活動。擴大節慶文化活動、彩色周末、戲曲彩色周末等品牌的規模影響力;以“我們的節日”爲主題,圍繞國家重大紀念日、傳統節日、民俗節慶和文化主題日等組織開展一系列節日民俗活動。深入開展全民閱讀活動,研究制定中長期規劃,將每年4月定爲“讀書月”,不斷豐富發展以“書香徐水·香飄四季”爲主題的全民閱讀品牌活動,做到季季有亮點、月月有活動、周周有安排;持續推動全民閱讀進家庭、進社區、進校園、進農村、進企業、進機關、進軍營“七進”活動。積極開展全民藝術普及和群衆性法治文化活動。每年6月份以戲劇演出爲主題,8月份以講好徐水故事爲主題,10月份以音樂表演爲主題,整合打造一批有較大影響力的特色品牌文化活動,實現一區一品、一鄉一品和一村一品。推進紅色文化、社區文化、民族文化、鄉土文化、校園文化、企業文化、軍旅文化和家庭文化建設,培育積極健康的社會文化形態。加強群衆性文化活動的囯內、國際交流,支持群衆文化走出去,形成多層次、多領域的文化交流格局。

五、增強公共文化服務發展動力

(一)營造良好文化生態。加強對傳統民俗文化的保護和宣傳推廣,培育和打造一批文化創意産業孵化基地和文化産業示範基地,力爭到2020年文化産業增加值占當地GDP的5%以上,成爲支柱産業。實施文化惠民小康工程,加大對公共文化服務設施建設和文化遺産保護、開發力度,實施“攜手京津冀·歡樂進萬家”“戲曲進萬家”“徐水故事彙”等文化惠民工程,加強與京津文化交流,力爭在全市率先做到文化小康與文化強區同步實現。積極參與河北省文化生態保護實驗區建設和河北省公共文化服務示範縣(市、區)創建工作,加強文物保護單位搶救保護工作,結合美麗鄉村建設推進曆史文化名城、名鎮、名村整體保護工作。

(二)培育和促進文化消費。鼓勵區級文化産權交易市場建設,搭建金融行業對文化企業的支持平台。扶持基于互聯網、移動網絡的藝術品交易、網上演出等新業態發展,擴大文化市場消費規模。舉辦各類文化藝術品展示推介活動,繁榮文化藝術品市場。鼓勵有條件的公共文化機構挖掘特色資源,加強文化創意産品研發,創新文化産品和服務內容。推進文化消費卡試點工作,豐富公共文化服務種類,撬動社會資本,激活文化市場,采取以補惠民的辦法培育和占領文化市場。研究京津冀地區跨區域聯動文化消費項目和消費支付結算體系。鼓勵各地實施文化消費補貼制度,通過在商業演出和電影放映中安排低價場次或門票、出版適應普通收入群體購買需求和消費能力的圖書報刊、網絡文化運營商開發更多低收費業務等方式,努力提高文化消費在城鄉居民日常消費中的比重。推動經菅性文化設施、非物質文化遺産傳習(展示)場所和傳統民俗文化活動場所等向公衆提供優惠或免費的公益性文化服務。積極發展與公共文化服務相關聯的教育培訓、體育健身、演藝會展和旅遊休閑等産業,引導和支持各類文化企業開發公共文化産品和服務,滿足群衆多層次的文化消費需求。大力培育農村文化市場,制定鼓勵和支持農村文化消費的經濟政策。

(三)鼓勵和引導社會力量參與。進一步簡政放權,減少政府部門文化類行政審批項目。推廣運用政府和社會資本合作等模式,鼓勵通過捐贈形式設立公共文化服務基金,專門用于公共文化服務。采取財稅減免、專項經費補貼、培訓指導等方式,支持和促進社會力量參與公共文化服務體系建設。非公有制文化企業參與公共文化服務,在資金扶持、財政稅收和政府采購等方面與國有文化企業享有同等待遇。逐步實現黨政機關、企事業單位、學校和其他社會機構向社會免費或優惠開放各類文體設施。鼓勵在上網服務場所、文化娛樂場所和演出院線等經營性文化場所提供公共文化服務。

(四)推進向社會購買公共文化服務。落實省、市《關于向社會力量購買公共文化服務實施意見》,鼓勵用政府向社會力量購買服務方式,提供公共文化體育基礎設施管理與維護、人工服務、群衆性文化體育活動組織與實施、公益文藝演出、電影放映、群衆健身活動普及推廣和群衆科學技術普及推廣等服務,逐步拓展政府購買公共文化服務的領域和範圍。我區要參照保定市的《實施意見》出台相應意見,制定符合本地特點的指導性目錄或具體購買目錄,明確購買主體和承接主體資質條件。各級政府要加強對購買公共文化服務工作的組織領導、政策支持、財政投入、監督管理和績效評價工作。到2020年,基本建立比較完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系,形成與經濟社會發展水平相適應、與群衆精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制。

(五)培育和規範文化類社會組織。加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理,为文化类社会组织进行登记、统计。参照《河北省文化类社会组织管理办法》、《保定市文化类社会组织管理办法》,鼓励各类公共文化服务机构成立行业协会。加快推进文化行业协会与行政机关脱钩,将适合由社会组织提供的公共文化服务事项交由社会组织承担。加强政府管理和社会监督,严格执行社会组织年检制度和新浪彩票官网制度,开展运营绩效评估和社会信用评估,实现依法管理、依法运营。

(六)大力推進文化志願服務。簡化審批程序,推動各地文化志願者組織建設。加強區級文化志願者服務工作,政府要設立文化志願者服務基金,保障基層文化志願服務活動開展。以公共文化機構爲依托,建立文化志願者注冊招募、培訓輔導、服務記錄、管理評價和激勵機制,規範文化志願者管理,提升志願服務水平。發揮高等學校學生、離退休老同志和社會文化從業人員作用,壯大隊伍規模。組織道德模範、專家學者、藝術家和優秀運動員等社會知名人士參加志願服務,提高社會影響力。推動專業藝術院團單位等到基層教、學、幫、帶,建立志願服務下基層制度。鼓勵建立文化志願服務聯盟,打造文化志願服務品牌。

六、推進公共文化服務與科技融合發展

(一)加大文化科技創新力度。將公共文化領域科技創新工作納入科技發展專項規劃,深入實施文化科技創新工程,大力推動文化科技融合。研究制定文化科技融合示範企業標准規範。支持文化行政部門、公共文化機構、科研院所和高科技企業合作開展公共文化服務領域各類關鍵技術研究。培育扶持公共文化與科技相融合的市場主體。依托公共文化服務體系示範區(項目)、高新技術産業開發區以及可持續發展實驗區,加強科技成果轉化應用,重點實施一批公共文化服務科技創新應用示範項目。

(二)加快推進數字文化服務體系建設。統籌實施全國文化信息資源共享、直播衛星廣播電視公共服務、農村數字電影放映、數字博物館、數字圖書館、數字文化館、數字農家書屋和城鄉電子閱報屏建設等項目,構建標准統一、互聯互通的公共數字文化服務網絡,在基層實現共建共享。鼓勵在公共文化空間建立數字交互式體驗區。推進博物館、美術館、文化館、圖書館、旅遊景點、人文景觀對文化遺産的數據釆集和數字化工作,構建文化數字資源庫。加大圖書館數字資源加工量,推動區域數字中心館建設。區級公共文化機構應建立官方網站和新媒體平台。實現公共數字文化資源進村(社區)、入戶、到人,實現個性化、定制化服務。加快推進數字文化資源在智能社區中的應用,實現“一站式”服務。實現公共文化設施內免費無線網絡全覆蓋。

(三)提升公共文化服務現代傳播能力。加快構建現代文化傳播體系,保障信息傳播的高效快捷和安全有序。靈活運用寬帶互聯網、移動互聯網、廣播電視網和衛星網絡等手段,拓寬公共文化資源傳輸渠道。推動手機終端軟件(APP)、微信和微博等基于新媒體的公共文化服務。大力推進“三網融合”,促進高清電視、互動電視、交互式網絡電視(IPTV)和手機電視等新業務發展,推廣數字智能終端、移動終端等新型載體。推進數字出版,構建數字出版物傳播平台。加強廣播電視台、發射台(站)和監測台(站)建設。積極推進有線電視網絡建設和數字化雙向化改造,加快推進直播衛星和地面數字電視覆蓋建設,努力實現廣播電視“戶戶通”。加強區級廣播、電視、主流報紙公共文化頻道、專欄建設。在戶外公益廣告宣傳中融合公共文化服務體系服務內容。實施國家和地方應急廣播工程,完善應急廣播覆蓋網絡,打造基層政務信息發布、政策宣講和災害預警應急指揮平台。

七、創新公共文化管理體制和運行機制

(一)建立公共文化服務體系建設協調機制。成立保定市徐水區公共文化服務體系建設領導小組,統籌推進構建現代公共文化服務體系各項政策落實、規劃實施和督導檢查工作。在2018年底前建立公共文化服務體系建設協調機制,在現代公共文化服務體系建設規劃編制、政策銜接、標准制定和實施等方面加強統籌、整體設計、協調推進。發揮本地基層黨委、政府作用,建立統一的基層公共文化服務平台,加強各類重大文化項目的統籌實施,實現共建共享,提升綜合效益。

(二)加大公益服務文化事業單位改革力度。理順行政主管部門與事業單位關系,推進政事分開,進一步落實公益服務文化事業單位法人自主權,減少微觀管理和直接管理。實行公益服務文化單位工作人員公開招聘,推進人事制度改革。建立法人治理結構,推動公共圖書館、博物館、群藝館(文化館)等組建理事會,吸納有關方面代表、專業人士、各界群衆參與管理,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率。落實公益服務文化事業單位年度報告制度,完善信息披露、公衆監督等基本制度。

(三)完善公共文化服務評價工作機制。確定保定市徐水區公共文化服務考核指標,將其作爲考核評價各級黨委、政府領導班子和領導幹部政績的重要內容,納入科學發展考核體系。建立公共文化機構績效考評制度,考評結果作爲確定預算、收入分配與負責人獎懲的重要依據。加強對重大文化項目資金使用、實施效果和服務效能等方面的監督和評估。在社區、行政村開展公共文化服務參與式管理,推廣居民、村民評議等做法,引導居民和村民參與公共文化服務項目規劃、建設、管理和監督。建立公共文化服務第三方評價機制,增強公共文化服務評價的客觀性和科學性。

八、加大公共文化服務保障力度

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識構建現代公共文化服務體系的重要意義,將其納入當地國民經濟和社會發展總體規劃。將現代公共文化服務體系建設納入各級黨政幹部培訓內容,形成常態化培訓機制。做好宣傳和輿論引導工作,形成全社會共同支持和參與的良好氛圍。

(二)強化財稅支持。各級政府要把現代公共文化服務體系建設納入財政經常性支出預算,保障公共文化服務體系的建設和運行。要統籌安排資金,用于農村文化建設和政府購買公共文化服務等支出。落實現行鼓勵社會組織、機構和個人捐贈公益性文化事業所得稅稅前扣除政策規定。

(三)加強隊伍建設。貫徹落實各級各類公共文化機構人員編制標准,對設施面積擴大、實行免費開放後工作量大量增加、現有機構編制難以滿足工作需要的公益性文化事業單位,可在編制總量內合理調劑增加編制。在現有編制總量內,落實每個鄉(鎮)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求,達到一村一社區一名文化公益崗,規模較大的鄉(鎮)適當增加。在社區、行政村設立城鄉基層公共文化服務崗位,由本級財政按照不低于上一年度本地平均工資水平對工作人員進行補貼。將公共文化服務專業人才培養納入國民教育體系。依托行業協會、學會人才優勢與專業優勢,加強我區文化人才培訓。進一步加大基層公共文化服務隊伍培訓經費支出力度,依托河北省基層文化隊伍培訓計劃,2018年底前將區、鄉、村三級基層文化隊伍業務骨幹輪訓一遍。政府應統籌安排資金,用于基層公共文化服務人才激勵和保障及鄉土文化人才建設工作。發展壯大社會體育指導員隊伍。

(四)強化法治建設。落實和執行《河北省公共文化服務保障條例》《河北省公共圖書館條例》和《河北省文化類社會組織管理辦法》等相關法規。加強公共文化立法與文化體制改革重大政策的銜接,定期實施文化法律法規執法檢查,提高公共文化服務領域法治化水平。

 

  附件:保定市徐水區基本公共文化服務實施標准(2017—2020年)

 

 

 

 

 

附件

保定市徐水區基本公共文化服務實施標准

(2017—2020年)

 一、服務項目與內容

項目

內容

標准

基本服务項目

讀書

看報

1.公共圖書館(室)、鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)(村指行政村,下同)綜合文化服務中心(含農家書屋)等配備圖書、報刊和電子書刊,並免費提供借閱服務。

2.公共圖書館人均藏書量(不含電子文獻)不少于0.6冊(件),人均年新增公共圖書館藏量不少于0.03冊。農家書屋基本配備的圖書不少于1200種、1500冊,報紙期刊不少于5-10種,音像制品和電子出版物不少于100種(張),年新增圖書不少于60種;深入開展“書香徐水﹒香飘四季”活動,年组织集中讀書活動不少于4次。

3.區級圖書館可用數字資源量不低于3TB。

4.在城鎮主要街道、公共場所和居民小區等人流密集地點設置閱報欄或電子閱報屏,實時更新,提供時政、“三農”、科普、文化和生活等方面的信息服務。

收聽

廣播

1.为全民提供突发事件应急廣播服务。

2.通過直播衛星提供不少于17套廣播节目,通过无线模拟提供不少于6套廣播节目,积极发展数字音频廣播节目。

觀看

電視

通過直播衛星提供25套電視节目,通过地面数字電視提供不少于15套電視节目,未完成无线数字化转换的地區,提供不少于5套電視节目(中央1、7、13套,省第1套和地市1套電視节目)。

項目

內容

標准

基本服务項目

觀賞

電影

1.为农村群众提供数字電影放映服务,每一行政村每年不少于12場,其中每年國産新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。

2.爲中小學生每學期提供2部愛國主義教育影片。

送地

方戲

1.區級在轄區內重點扶持至少1-2個文藝院團。

2.根據群衆實際需求,采取政府采購方式,每個鄉鎮(街道)每年有5場以上戲劇戲曲等文藝演出。價格按照市區級不低于5000元/場進行采購。

設施

開放

1.公共图书馆、文化館(站)、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)和公共美术馆等公共文化設施免费開放,基本服务項目健全。其中,公共图书馆每周開放时间不少于56小时,其他公共文化設施每周開放时间不少于42小時。

2.區级通过政府购买服务的方式,提供公共體育场(馆)、全民健身活動中心免费開放时段,每周免费開放时间不少于14小時。

3.區级青少年宫、妇女儿童活動中心等設施免费提供基本公共文化服务項目。

4.未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建築及遺址類博物館實行門票減免,文化遺産日免費參觀。

項目

內容

標准

基本服务項目

文體

活動

1.公共圖書館年舉辦講座區級不少于6次。

2.區級文化館年開展文化公益性講座不少于12次、年組織大型展覽區級不少于5次;年组织大型文化活動區級不少于6次。

3.公共博物館年舉辦展覽區級不少于2次;

4.鄉鎮(街道)綜合文化站年開展文化藝術知識普及和培訓不少于6次、年组织开展群众文體活動不少于12次。村(社區)綜合文化服務中心年组织开展群众文體活動不少于1次。

5.城乡居民依托村(社區)綜合文化服務中心、文體廣場、公园和健身路径等公共設施就近方便参加各类文體活動;區级要创建具有本地特色的彩色周末、文化夜生活、文化休闲生活等活動品牌。

6.文化館(站)、體育場組織開展年不少于1次针对残障人士、未成年人、老年人和农民工等特殊群体的文體活動。

區级文化設施

區级在辖區内设立“两馆”,即公共图书馆、文化馆。按照不低于《公共图书馆建设標准》(建标108—2008)、《文化馆建设標准》(建標136-2010)等進行規劃建設。

鄉鎮(街道)綜合文化站

乡镇(街道)设置综合文化站。按照不低于《乡镇综合文化站建设標准》(建标160—2012)標准进行规划建设。

村(社區)綜合文化服務中心

结合基层公共服务综合設施建设,整合闲置中小学校等资源,在村(社區)统筹建设综合文化服务中心。按照“五个一”標准建设,即1间多功能文化活動室、1間圖書閱覽室、1個文化廣場、1套群众體育活動器材设备和1套簡易音響設備等文藝器材。

項目

內容

標准

基本服务項目

新闻广电設施

1.區级设立廣播電視播出机构和廣播電視发射台,同时建立覆盖區级的廣播電視统一监测监管平台,实现互联互通,按照廣播電視工程建设標准等进行建设。

2.城鄉人流密集地點公共閱報欄(屏)全覆蓋。

體育

設施

1.區级设立公共體育场,有周长400米標准田径跑道,105米×68米標准足球场,以及单侧看台(或设置不超过2000個固定坐席)。

2.區级设立全民健身活動中心,建有综合运动场地、体能训练场地、附属用房和設施。

3.鄉鎮(街道)綜合文化站室外活動场地配置一个標准篮球场(含篮球架)、乒乓球台、羽毛球柱和1套全民健身體育器材,有灯光照明設施。

4.村(社區)綜合文化服務中心室外活動场地配置篮球架、乒乓球台和1套全民健身體育器材。

文化

廣場

區、乡、村三级文化廣場建设按照不低于《河北省文化廣場建设指导標准》进行规划建设。

流動

設施

區級每個公共圖書館、文化館分別配備1辆流動服务车,开展流動文化服务。图书馆每年下基层的流動服务次数不低于30次,文化馆每年组织流動演出10场以上,流動展览8場以上。

輔助

設施

各级公共文化設施为残疾人配备无障碍設施,有条件的配备安全检查设备。

人員配備

人員

編制

1.區级公共文化机构按职能职责、国家有关要求和服务人口数科学核定編制并配齐工作人員。

2.乡镇综合文化站每站配备有編制人員1至2人,規模較大的鄉鎮適當增加。

3.村(社區)公共服務中心設有由政府購買的公共文化指導員等公益文化崗位,爲文化藝術類大學生、轉業軍人等提供就業崗位。

項目

內容

標准

人員配備

業務

培訓

區级公共文化机构从业人員每年参加脱产培訓时间不少于15天,乡镇(街道)和村(社區)文化专兼职人員每年参加集中培訓时间不少于5天;每年培訓登记在册社会业余文艺团队骨干每个团队不少于1人。

財政保障

基本服務保障

1.區政府要将基本公共文化服务設施基本运行、免费開放本级应承担部分等保障资金纳入本级公共财政经常性支出预算,落实保障当地常驻人口享有基本公共文化服务項目所需资金。

2.區政府要統籌安排資金,用于農村文化建設和政府購買公共文化服務等支出。

人員经费保障

1.公共文化服务机构人員经费由本级政府承担。

2.區政府政府購買公益性公共文化服務崗位的經費由本級政府承擔。

二、標准实施

    (一)本標准是保定市徐水區依据《河北省基本公共文化服务实施標准(2016—2020年)》制定的具体实施標准,确定了我區基本公共文化服务項目、硬件設施和人員配備標准,明确了政府保障底线。各乡镇及各行业应具体落实规划,明确落实措施、工作步骤和时间安排,确保標准实施工作科学、规范、有序开展。

(二)區政府按照標准科学测算所需费用,将基本公共文化服务保障资金纳入财政预算,落实保障当地常住人口享有基本公共文化服务所需资金,各单位要把本標准落实情况纳入对各部门的考核工作中。區督查室定期对各单位落实情况进行督导检查。 

                            

新浪彩票             2019年8月5日印  


 

名  稱: 新浪彩票 關于印發《保定市徐水區加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的通知
主題分類: 重點領域-公益事業建設領域
發布日期: 2020/1/7
發布機構: 文化廣電和旅遊局
文  號: 徐政辦[2019]52號

 

 

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